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李克强:抓好非洲猪瘟疫情防控和生猪生产恢复,鼓励补栏增养

作者: 编辑: 来源: 发布日期: 2019.06.09
信息摘要:
国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议,确定按照创新驱动发展战略要求把大众创业万众创新引向深入的措施;部署抓好农业生产、保障农产品有…

国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议,确定按照创新驱动发展战略要求把大众创业万众创新引向深入的措施;部署抓好农业生产、保障农产品有效供给,要求全面做好防汛抗旱工作;通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》。

会议指出,抓好农业生产、保证农产品充裕供给,是稳物价、稳预期、保民生的重要基础,对应对当前复杂形势、促进扩大消费、保持经济平稳运行具有重要意义。

1、抓好粮食夏收和收购工作,加强夏种夏管,夯实秋粮生产基础。针对今年草地贪夜蛾等病虫害危害较大情况采取有力措施加强防治。

2、抓好非洲猪瘟疫情防控和生猪生产恢复工作,鼓励补栏增养。加强禽肉、牛羊肉等生产,多举措增加肉类供应。

3、抓好大豆等油料生产,保障水果蔬菜等鲜活农产品供应,稳定价格水平。

国家统计局官员:生猪产能下降幅度较大,谨防生猪价格过快上涨

据经济日报报道,猪肉作为我国城乡居民主要副食品,其价格变动一直备受各方关注。近一年来,我国生猪价格波动较大,先跌后涨,一年内振幅高达60%。一季度,生猪出栏存栏均明显减少,其中生猪出栏同比下降5.1%,3月底生猪存栏同比下降10.1%,能繁母猪存栏减少尤为明显。生猪产能下降幅度之大为近年少见。能繁母猪存栏下降会影响约10个月后肉猪出栏量,因而猪肉后期供应明显偏紧,生猪价格仍存在继续大幅上涨的风险。

造成生猪价格波动较大的主要原因是2018年8月份爆发的非洲猪瘟。疫情爆发初期,养殖户恐慌心理加剧,大量养殖户主动抛栏导致猪肉阶段性供给增加,猪肉价格阶段性下降,养殖户补栏积极性也受到了一定影响。为防止疫情范围扩大,从9月份开始实施跨省活猪禁运政策,这一方面有效阻断了非洲猪瘟的部分传染途径,但另一方面也改变了国内生猪市场的供需关系,区域性矛盾突出。

生猪价格在全国产销区出现了严重分化现象,主产区大量活猪积压导致价格骤跌,依赖生猪调入的地区则由于供给不足导致价格上涨,以至于主产区和主销区猪价相差一倍多。虽然目前非洲猪瘟疫情得到了有效控制,跨省活猪调运政策也有所调整,产销区价格分化现象有所缓解,但由于供应偏紧,生猪价格仍存在大幅上扬的风险。

需要注意的是,我国是猪肉消费大国。从消费结构看,猪肉消费占肉禽类消费总量比例超过60%。其价格大幅波动可能造成生猪养殖产业无序动荡,也容易造成CPI较大幅度波动,对民生造成冲击。4月份,CPI同比上涨2.5%,涨幅比上月扩大0.2个百分点,其中猪肉价格上涨14.4%,影响CPI上涨约0.31个百分点。

为保障供给以防止生猪价格过快上涨,促进生猪养殖产业健康有序发展,需要从以下几方面加强管理。

一要继续加强猪瘟疫情防控,严格落实各项防控措施。非洲猪瘟传染性强、死亡率高,对我国生猪养殖产业造成了不可忽视的影响,同时我国生猪养殖密度高、整体防疫水平低,加大了非洲猪瘟疫情防控的难度。根据其他国家和地区防控非洲猪瘟的经验来看,要稳定生猪出栏和价格,需要政府采取有效的扑杀、防疫、调运及补偿措施。猪瘟疫情防控具有复杂性、艰巨性和长期性,要不断强化防控措施,抓住生猪屠宰、转运等关键环节,强化养殖环节疫情排查,提高疫情早期发现能力,同时落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策。

二要强化市场监测预警,引导养殖户预期。受防疫、运输等养殖成本上升影响,目前生猪养殖户生产信心尚未恢复。应加强生猪产业信息化建设,加强生猪屠宰环节监测,充分发挥大数据作用,建立龙头企业联网直报平台,保持监测数据稳定性和数据质量。继续强化市场监测预警能力,加强猪肉批发市场价格和交易量动态监测,加大权威数据信息发布力度,加强信息推送和服务,合理引导养殖户增养补栏,同时加强防疫教育。

三要优化生猪产业布局,促进区域协调发展。针对当前生猪供给不足的现状,应积极扩大全国尤其是生猪自给率低的销区生猪生产,逐步提高生猪自给率。对于生猪自给率较高的主产区,应科学规划屠宰产业布局,加强区域内统筹规划布局,加快推进生猪屠宰标准化建设。

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